一直以來，西雙版納州衛(wèi)生健康委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以問題為導向，五個“堅持”推進行業(yè)作風建設破題，縱深推進全面從嚴治黨，護航全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。
堅持理論鑄魂，夯實思想根基。嚴格落實“第一議題”制度，堅持把“第一議題”作為討論決策事項、研究部署工作的重要引領和首要內容，通過黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動理論學習常態(tài)化、制度化，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化黨紀學習教育成果，引導黨員干部增強紀律意識和規(guī)矩意識。
堅持組織強基，健全保障體系。堅持“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的原則，將健全組織體系作為全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設工作有序開展的堅強保障，落實好主體責任。一是建立健全領導機構。成立行風建設領導小組，由主要領導任組長，領導班子其他成員對各自分管領域的行風建設負直接領導責任，各科室負責人負責本科室業(yè)務范圍內的行風建設工作。二級以上公立醫(yī)院均獨立設置行風建設辦公室，作為醫(yī)院行風建設工作機構，統(tǒng)籌推進醫(yī)院行風建設工作，其他醫(yī)療機構由專人負責行風建設工作。二是建立完善議事決策制度。原則上每半年召開1次行風建設領導小組會議，衛(wèi)生健康行政主管部門每年專題研究系統(tǒng)行風建設工作至少2次，把行風建設融入黨建工作和業(yè)務工作全過程，做到行風建設與黨建工作和業(yè)務工作同安排、同部署、同落實。州級層面統(tǒng)籌抓好全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設工作，每年出臺工作方案或工作要點。三是堅持黨建強基。依托基層黨支部建設，借助黨組織體系，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動醫(yī)德醫(yī)風與行風建設，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，把好政治關和醫(yī)德醫(yī)風關，用強有力的黨建帶動行風建設，用優(yōu)良黨風引領行風，建立領導小組、行風建設辦公室、黨支部、科室、個人五級行風建設管理架構。強化基層紀檢人員監(jiān)督“神經末梢”作用，落實好職責職能，與單位機關紀檢、上級紀委形成閉環(huán)監(jiān)督管理體系。
堅持責任賦能，完善工作機制。一是強化主體責任抓落實。委黨組始終將落實全面從嚴治黨主體責任視為重大政治任務，全力推動作風建設、黨風廉政建設和反腐敗工作，確保與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。樹立“大行風”的理念，瞄準行風建設“關鍵主體”，圍繞“權、錢、人、物”重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，主動全面排查廉潔風險，規(guī)范醫(yī)療行為，建立健全風險防控和內部監(jiān)管體系，制定好全州工作方案，深入開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治等。二是各醫(yī)療衛(wèi)生機構建立完善工作機制。常態(tài)化的“1+X”行風建設聯(lián)合工作機制，“1”為組織和牽頭部門——行風建設辦公室，“X”則為相關的紀檢、審計、醫(yī)務、信息等職能部門和重點臨床、醫(yī)技科室，各部門之間建立定期溝通反饋或者聯(lián)席會議機制，依托HIS、HRP等全院性信息系統(tǒng)，同時結合DRGs、反統(tǒng)方、合同管理等系統(tǒng)，利用大數據的挖掘、分析技術，情況互通信息共享，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，形成合力，主動、及時、有效地發(fā)現(xiàn)、查清、反饋相關問題。三是構建“齊抓共管”工作格局。通過聯(lián)席會議，在行風建設辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，明確各部門職責分工，構建緊密聯(lián)系、整體推進、相互貫通、齊抓共管的“大監(jiān)督”格局。將行風建設工作成效與職務職級晉升、評優(yōu)評先掛鉤，聯(lián)合醫(yī)保、審計、紀檢部門調查取證，強化監(jiān)督執(zhí)紀。各醫(yī)療衛(wèi)生機構行風建設辦公室負責對各部門貫徹落實“廉潔從業(yè)九項準則”等情況開展日常監(jiān)督，醫(yī)務部門負責對醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)行為進行定期核查。四是完善制度建設，常態(tài)化推動行風建設。州衛(wèi)生健康委把制度建設貫穿行風建設工作的全過程，指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員正確理解行風建設工作，自覺維護行業(yè)規(guī)范，讓行風管理工作有章可循、有據可依。
堅持服務提質，構建監(jiān)督體系。從黨務政務公開、滿意度調查、行風監(jiān)督員隊伍建設等方面多管齊下，構建協(xié)同高效的行風監(jiān)督體系。一是做好黨務政務公開。對衛(wèi)生健康行政審批，公立醫(yī)院門診號源、預約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術，公共衛(wèi)生服務機構健康管理、疫苗接種等內容，通過網絡、微信公眾號、院內電子屏等途徑向服務對象充分告知診療資源分布信息，提供便捷的查詢和提示服務。通過網絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高衛(wèi)生健康資源利用率，增加信息公開透明程度，減少患者排隊次數，縮短排隊等待時間。二是開展高質量的滿意度調查。通過滿意度調查這個“小切口”，做好提升行風管理水平的“大課題”，為改善服務對象就醫(yī)體驗和醫(yī)務人員職業(yè)感受提供更加嚴謹、科學的數據支撐。充分運用“西雙版納評議”、行業(yè)內滿意度調查等，常態(tài)化開展衛(wèi)生健康工作服務對象滿意度調查、職工滿意度調查，把滿意度調查的過程作為提升衛(wèi)生健康服務品質的生動實踐。三是建立及時有效的職工和服務對象問題反饋和處理機制，進一步暢通職工和服務對象訴求表達渠道。設置意見箱并公布投訴電話和意見建議反饋二維碼，建立患者和醫(yī)務人員問題反饋即時電子評價系統(tǒng)，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構由衛(wèi)生健康行政主管部門管理，職工和服務對象的意見建議能即時反饋到主管部門，加大處理力度，樹立衛(wèi)生健康良好行業(yè)形象。四是建立全面深入的行風投訴處理機制。對于違反醫(yī)療機構廉潔從醫(yī)九項準則等投訴，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋相關科室進行整改，明確完成時限，跟蹤問效、無效問責，做到問題不解決不放過、解決不徹底不放過，對違法違紀案件，深挖細究問題的根源，必要時聯(lián)合紀檢等部門共同查處，解決好患者急難愁盼問題。
堅持文化浸潤，打造行業(yè)品牌。一是啟動“雨林醫(yī)先鋒醫(yī)心護健康”公立醫(yī)院黨建品牌創(chuàng)建工作，將黨建文化、醫(yī)院文化、廉政文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及醫(yī)德醫(yī)風文化等緊密融合，形成主題鮮明、獨具特色的醫(yī)院文化展示和教育陣地。二是建立正向激勵和反向約束機制，通過行風教育培訓，清廉醫(yī)院建設、醫(yī)療服務品質提升行動等載體，加大宣傳激勵，大力推廣好的經驗和做法，收集、挖掘日常工作中的典型事跡在系統(tǒng)內宣傳，邀請單西云、范建華等專家在系統(tǒng)內進行成長經歷分享和宣講。積極開展先進表彰，利用系統(tǒng)內違紀違法案件開展警示教育，涵養(yǎng)行業(yè)文化，引導全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工形成對紀律規(guī)矩和行業(yè)規(guī)范敬畏的行業(yè)文化自覺，讓這種文化自覺與制度建設、日常監(jiān)管等一起形成完備的行風管理體系。在全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代衛(wèi)生職業(yè)精神，把“醫(yī)者仁心”體現(xiàn)在日常衛(wèi)生健康服務全過程，淬煉優(yōu)質服務品牌，指導醫(yī)務人員正確理解與實踐醫(yī)德，自覺維護行業(yè)規(guī)范。
（供稿：西雙版納州衛(wèi)生健康委員會 審核：陳燕）