近年來,國家統計局昆明調查隊(以下簡稱“昆明隊”)聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”,將黨的建設貫穿統計調查工作全過程,打開了黨建與業務從“簡單疊加”邁向“多元融合”的工作新局面,從而有力促進了調查工作的高質量發展。先后榮獲“國家貧困地區重大專項普查先進集體”“云南省模范機關創建示范單位”“云南省文明單位”“云南省黨政機關社會團體檔案工作規范化管理示范單位”“昆明市創建第六屆全國文明城市工作先進集體”“昆明市平安單位”等殊榮。
著力政治統領 把穩融合之舵
鑄忠誠、強責任、明法紀,夯實融合“四梁八柱”,讓政治統領成為行穩致遠的“定盤星”。
鑄牢對黨忠誠政治品格。堅持把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”銘刻于心、見諸于行。嚴格落實“第一議題”制度,第一時間傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。認真制定貫徹黨的二十大戰略部署31條重點工作措施等,對標對表跟進,確保措施落地落實落細。圍繞“五強五帶頭”深入開展模范機關創建,以政治建設為統領的機關黨建高質量發展格局持續鞏固深化。
壓實黨建工作責任體系。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,每年制定黨組落實機關黨建主體責任清單、各級黨組織書記抓黨建工作責任清單和年度重點工作督辦事項清單,黨組會研究黨建工作年均18次,壓緊壓實“黨組—黨總支—黨支部—黨小組—黨員”五級責任鏈條。堅持問題導向,將巡視巡察反饋問題與全面從嚴治黨專題會分析研判問題、民主(組織)生活會查擺問題、黨組織書記抓黨建述職評議反饋問題的整改有機整合、一體推進,實現“立行立改”與“長效長治”同頻共振。2022年來推動制度立改廢100余項,工作機制不斷完善,工作質效持續提升。
涵養風清氣正統計生態。制發《清理和糾正違反統計法律法規文件和做法工作管理實施辦法》,規范常態化清理糾正的流程;制發《防范和懲治統計造假弄虛作假約談辦法(試行)》,壓實縣區統計機構防懲責任;制發《輔助調查員管理規定實施辦法》,推進輔調員管理規范化、程序化;制發《“上下貫通、協同配合”統計執法檢查工作實施辦法》,統籌系統法治力量,切實發揮“一盤棋”的工作效能。建立“紀檢監督+統計監督”貫通協同機制,在執法過程中特設紀檢監察崗,加強對數據質量和規范執法的全程監督。每年組織2—3輪統計執法檢查,認真開展全覆蓋數據質量專項檢查,法治護航作用持續顯現。
著力理論武裝 鑄牢融合之魂
抓學習、育青年、勤宣傳,擰緊融合“思想閥門”,讓理論武裝成為干事創業的“動力源”。
“聚載體”抓實黨員教育。著力鞏固歷次黨內集中學習教育成果,推進學習教育常態化長效化。著力加強統計職業道德教育,專題黨課、承諾踐諾、以文育德等系列主題活動持續開展。著力深化黨風廉政建設,把紀律教育融入日常、抓在經常,年均開展警示教育10余次。將交流研討、專家教學、視頻輔導、實地教育相結合,開展線下集中學習年均60余次。每月“統計調查先鋒”講堂、主題黨日、黨小組學習實行“黨員輪值制”,有效推動理論學習從“被動”變“主動”、從“灌輸式”轉變為“分享式”,黨員干部政治素養明顯提升。
“聚英才”激活青年動能。依托青年理論學習小組,定期開展“青年大學習”活動,每月分專題組織研討交流,通過學思想、談認識、講感悟、促發展,切實提升青年干部“政治三力”,2名黨員獲評昆明市“青年學習標兵”。堅持“在一線練兵,在實戰中成長,在急難險重任務中錘煉本領”,選派青年骨干到察布查爾錫伯自治縣駐點援疆,踴躍參加國家統計局和云南總隊組織的統計督察、執法檢查、巡察等工作。在近年系統統計建模大賽中,昆明隊青年取得多項優異成績。
“聚平臺”構建宣傳矩陣。一是積極打造宣講團隊。黨組書記每年帶頭作黨建宣講和專題輔導,班子成員深入支部聯系點和基層一線開展主題宣講,通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”,營造了重視學習、熱愛學習的濃厚氛圍。黨員干部踴躍參加宣講,在2024年昆明市“黨的創新理論我來講”理論宣講大賽中榮獲三等獎和優秀組織獎。二是精心打造黨建文化長廊。全方位、多維度展示模范機關創建成果與黨建引領業務工作的生動實踐,使其成為昆明市營造濃厚黨建氛圍的“新陣地”。三是認真打造新媒體宣傳高地。依托“昆明調查”微信公眾號等平臺,及時發布黨建動態、學習教育、群團風采、志愿服務等內容,持續提升黨建工作的引領力、傳播力和影響力。
著力組織建設 鍛造融合之軍
強基礎、創品牌、建隊伍,激活融合“先鋒火種”,讓組織建設成為效能提升的“熱爐灶”。
建強基層組織。抓牢基礎黨務“基本盤”,著力健全組織體系,選優配強黨支部班子,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核連續7年為“好”等次,黨總支獲評昆明市“先進機關黨總支”“二十強”示范黨組織;第一黨支部成功創建“四星級”黨支部,獲評“四強”黨支部;第二黨支部成功創建“五星級”黨支部,獲評“春城先鋒示范黨支部”。
擦亮黨建品牌。堅持將黨建品牌創建作為推動黨建與業務深度融合、互促互進的重要抓手,不斷凝聚團結奮進強大動能。昆明隊黨總支于2017年創建“統計調查先鋒”黨建品牌,2018年成功入選“市級行政中心黨建示范帶”第一批黨建品牌,2023年被命名為市級機關“十佳黨建品牌”。第一黨支部創建“紅色輕騎兵”黨建品牌,第二黨支部創建“民生前哨站”黨建品牌,系統“1+2+4”黨建品牌矩陣全面構建。同時,以踐行黨建品牌為支點,扎實推進黨建引領住戶調查、勞動力調查、法治建設等細胞工程,并將品牌創建向基層調查點延伸,與調查點黨支部聯合聯動,持續拉近與調查對象的距離,增進互信、推動工作,形成典型示范效應。
培育先鋒隊伍。堅持黨管人才,大力倡導“有為有位”的工作理念,營造唯才是舉、公開公認的用人環境。目前班子成員和內設機構負責人均為中共黨員,45歲以下科級領導干部占比超90%,老中青梯次配備、優勢互補,年輕化的干部隊伍結構基本形成。劃分“黨員責任區”,設立“黨員先鋒崗”,推動黨員干部在每項工作中亮身份、強擔當,營造比學趕超良好氛圍。近年來,多位同志分別榮獲“全國統計系統先進個人”“云南省國家貧困地區重大專項普查優秀個人”“創建第六屆全國文明城市工作先進個人”“政務信息工作成績突出個人”“三等功”“實干先鋒”等榮譽。
著力基層實踐 彰顯融合之效
抓改革、優服務、促發展,擼起融合“實干袖子”,讓基層實踐成為價值彰顯的“試金石”。
在深化改革上實干擔當,奮力推進統計現代化基層實踐。黨建引領改革創新,黨員帶頭攻堅克難。推進“統計云”試點順利落地,確保各專業及時上線、平臺穩定運行。推進首創型深化改革項目,在全省調查隊系統率先嘗試構建“科技增糧”統計調查指標體系。首批試點“無人機遙感測量”在全省農業調查上的運用,市隊黨員骨干牽頭組建攻堅組,制定操作規程,縣區黨員發揮“活地圖”優勢,科學規劃飛行路線,形成可推廣的實踐經驗,全市144個樣方無人機遙感測量步入常態化軌道。積極探索“豬體識別”技術在主要畜禽監測抽樣調查中的應用,順利完成國家統計局對試點數據的驗證工作。“數字調查”平臺在專項調查、專題調研中得到全面運用。
在服務發展上實干擔當,切實發揮“數庫”“智庫”雙重作用。緊扣昆明市“六個春城”建設有針對性地開展專題調研年均20余次,為黨委、政府科學決策和經濟社會高質量發展做好優質調查服務。微信公眾號及時推送簡單直觀、喜聞樂見的民生調查信息,滿足社會公眾對調查數據的需求。編纂《昆明調查年鑒》《調查報告集》反映昆明民生發展新成就。近3年來撰寫報送信息分析493篇,僅2025年以來就報送104篇,省市領導批閱73篇,其中省委常委、市委書記批閱15篇,多次榮獲昆明市政務信息工作特等獎和一等獎。
在為民解憂上實干擔當,積極搭建情系民生連心橋。將踐行黨的群眾路線融入統計血脈、嵌入工作日常,組織黨員干部深入一線開展“穿透式”調研,將鮮活的基層情況、民生訴求及時報送地方黨委、政府,切實發揮下情上達、輔政咨政的關鍵紐帶作用。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,組建“春城國調”先鋒服務隊幫助石林彝族自治縣糯黑村開展專題調研助力全域旅游建設取得較好成效,連續多年助力掛鉤聯系社區“愛心食堂”建設,為提升老年人幸福感和獲得感貢獻力量,用實際行動踐行“為國調查 為民服務”的初心使命。
展望未來,昆明隊將以更實舉措持續推動黨建與業務從“深度融合”向“高效賦能”轉變,當好紅色基因的“傳承者”、數據質量的“守護者”、國計民生的“服務員”,以高質量黨建引領高質量發展,為以統計現代化服務中國式現代化作出昆明調查新貢獻。
(供稿:申智勇 呂筱 審核:趙德文)